Ko pārbauda tirgus uzraudzība

No 2027. gada 18. februāra katrai LMT baterijai, katrai rūpnieciskajai baterijai virs 2 kWh un katrai elektrotransportlīdzekļa baterijai ir vajadzīga baterijas pase (77. panta 1. punkts). Tirgus uzraudzībai pase ir digitāla piekļuve tieši tiem datiem, ar kuriem tā pārbauda baterijas atbilstību. Šajā rakstā ir paskaidrots, ko redz iestādes, ko tās var pārbaudīt, kas notiek, ja konstatē trūkumus, un kā sagatavoties.

Ko iestādes redz pasē

• Visus publiskos datus saskaņā ar XIII pielikuma 1. punktu, piemēram, ražotāju, modeli, ķīmisko sastāvu, bīstamās vielas, kritiski svarīgās izejvielas, veiktspējas datus un ES atbilstības deklarāciju.
• Detalizētos modeļa datus saskaņā ar XIII pielikuma 2. punktu: katoda, anoda un elektrolīta materiālus, rezerves daļas, demontāžas informāciju un drošības pasākumus. Tirgus uzraudzības iestādēm ir piekļuve šiem datiem (77. panta 2. punkta b) apakšpunkts).
• Tikai iestādēm saskaņā ar XIII pielikuma 3. punktu: to testu ziņojumu rezultātus, kas apliecina atbilstību. Tos var redzēt tikai paziņotās struktūras, tirgus uzraudzības iestādes un Komisija.

Konkrētās baterijas dati saskaņā ar XIII pielikuma 4. punktu, piemēram, veselības stāvoklis, ir paredzēti tikai personām ar leģitīmām interesēm (77. panta 2. punkta c) apakšpunkts). Kas pie tām pieder, nosaka īstenošanas akts, kas Komisijai bija jāpieņem līdz 2026. gada 18. augustam (77. panta 9. punkts). Pašreizējo stāvokli varat pārbaudīt EUR-Lex.

Ko var pārbaudīt pasē

• Vai pase pastāv un vai QR kods uz baterijas ved uz to. Baterijām, kurām vajadzīga pase, QR kodam jānodrošina piekļuve pasei (13. panta 6. punkts), un tam jābūt redzamam, salasāmam un neizdzēšamam, vajadzības gadījumā uz iepakojuma un pavaddokumentiem (13. panta 7. punkts).
• Vai informācija ir precīza, pilnīga un aktuāla. Par to atbild ekonomikas operators, kas bateriju laiž tirgū (77. panta 4. punkts).
• Vai dati ir balstīti uz atvērtiem standartiem, sadarbspējīgi, mašīnlasāmi, strukturēti un meklējami (77. panta 5. punkts).
• Vai baterijas unikālais identifikators ir augšupielādēts reģistrā saskaņā ar Ekodizaina regulas (ES) 2024/1781 13. panta 1. punktu (77. panta 10. punkts).
• Vai pase paliek pieejama arī tad, ja atbildīgais ekonomikas operators beidz pastāvēt vai izbeidz savu darbību Savienībā (78. panta e) punkts).

Vairāk nekā pase: iestāžu pilnvaras

Pase neaizstāj klasisku pārbaudi. Baterijām piemēro arī Tirgus uzraudzības regulu (ES) 2019/1020. Saskaņā ar tās 14. panta 4. punktu iestādes cita starpā var pieprasīt dokumentus, datus un informāciju par atbilstību jebkurā formā un neatkarīgi no to glabāšanas vietas (a) apakšpunkts), veikt nepieteiktas pārbaudes uz vietas (d) apakšpunkts), iegādāties paraugus, arī ar slēptu identitāti, un tos izjaukt (j) apakšpunkts) un nopietna riska gadījumā, ja nav cita efektīva līdzekļa, pieprasīt piedāvājumu izņemšanu no interneta veikaliem (k) apakšpunkts). Importējot muita aptur produkta laišanu brīvā apgrozībā, piemēram, ja trūkst dokumentu vai marķējums nav pareizs (26. panta 1. punkts).

Ražotājiem, importētājiem un izplatītājiem pēc iestādes pamatota pieprasījuma elektroniski jāsniedz visa informācija un dokumentācija, kas vajadzīga atbilstības apliecināšanai (38. panta 10. punkts, 41. panta 8. punkts, 42. panta 6. punkts). Turklāt desmit gadus viņiem jāspēj norādīt, kas viņiem piegādāja bateriju un kam viņi piegādāja kādus modeļus un kādā daudzumā (46. pants).

Kas notiek, ja konstatē trūkumus

1. Formāli trūkumi, piemēram, CE zīmes nav vai tā ir nepareiza, ES atbilstības deklarācijas nav vai tā ir kļūdaina vai tehniskā dokumentācija ir nepilnīga: iestāde pieprasa Jums novērst trūkumu. Tikai tad, ja tas saglabājas, tā ierobežo vai aizliedz baterijas darīšanu pieejamu tirgū vai liek to izņemt no tirgus vai atsaukt (83. pants).
2. Pietiekams iemesls uzskatīt, ka baterija rada risku veselībai, drošībai, īpašumam vai videi: iestāde novērtē bateriju attiecībā uz visām attiecīgajām prasībām. Ja tā neatbilst, iestāde nosaka Jums saprātīgu termiņu, lai panāktu atbilstību, izņemtu bateriju no tirgus vai to atsauktu (79. panta 1. punkts). Korektīvā darbība attiecas uz visām attiecīgajām baterijām, ko esat darījis pieejamas ES tirgū (79. panta 3. punkts).
3. Ja termiņā nerīkojaties, iestāde pati veic pagaidu pasākumus, līdz pat aizliegumam, izņemšanai no tirgus vai atsaukšanai, un informē Komisiju un pārējās dalībvalstis (79. panta 4. punkts).

Katram pasākumam jābūt pamatotam. Pirms tā Jums dod iespēju izteikties ne mazāk kā desmit darba dienu laikā, izņemot steidzamus gadījumus (Regulas (ES) 2019/1020 18. pants). Ja paši konstatējat, ka baterija neatbilst prasībām, Jums jānodrošina, ka tā tiek darīta atbilstoša, izņemta no tirgus vai atsaukta, un riska gadījumā jāinformē iestāde (38. panta 9. punkts, 41. panta 6. punkts, 42. panta 5. punkts).

Kompetence un naudas sodi Vācijā

Sankcijas nosaka dalībvalstis; tām jābūt iedarbīgām, samērīgām un atturošām (93. pants). Vācijā to regulē Batterierecht-Durchführungsgesetz (BattDG, Bateriju tiesību īstenošanas likums). Tajā nav noteikta viena tirgus uzraudzības iestāde baterijām, bet ir papildu atsauce uz Marktüberwachungsgesetz (MüG, Tirgus uzraudzības likums) (BattDG 2. § 3. daļa). Saskaņā ar to tirgus uzraudzību veic par attiecīgajiem noteikumiem atbildīgās iestādes, tiešsaistes piedāvājumu gadījumā – iestāde, kuras teritorijā produktu var pasūtīt un piegādāt; importa kontroli veic muita (MüG 4. §). Paziņojumus Komisijai sniedz ar Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (BAuA, Federālais darba aizsardzības un arodmedicīnas institūts) starpniecību (BattDG 49. §). Saskaņā ar BattDG 60. § 2. daļu administratīvs pārkāpums cita starpā ir tīši vai aiz neuzmanības:

• nenodrošināt, ka informācija baterijas pasē ir precīza, pilnīga un aktuāla (29. punkts, naudas sods līdz 10 000 EUR)
• ražotājam nenodrošināt vai importētājam vai izplatītājam nepārliecināties, ka baterija ir marķēta saskaņā ar 13. panta 4.–7. punktu, kas ietver QR kodu (6. un 11. punkts, līdz 10 000 EUR)
• nepildīt izpildāmu rīkojumu saskaņā ar 79. panta 4. punktu vai 83. panta 2. punktu (30. punkts, līdz 100 000 EUR)

Kurp virzās attīstība

Vācijas Tirgus uzraudzības konferencē 2025. gada 17. septembrī prof. Thomas Knothe (Fraunhofer IPK) aprakstīja, kam iestādes vēlas izmantot pasi: automatizētai atbilstības pārbaudei, izmantojot mašīnlasāmus datus, tādu produktu meklēšanai, kas satur kritiskas vielas, un vienkāršākai iestāžu sadarbībai tīklā, pašām neglabājot datus. Vienlaikus viņš parādīja, ka datu standartizācija vēl nepiedāvā pilnīgu pieeju (standartizāciju saskaņā ar pilnvarojumu M/579 bija plānots pabeigt 2026. gada vidū) un ka vēl gaidāmi citi tiesību akti, piemēram, par DPP pakalpojumu sniedzējiem. Referāta laikā šie noteikumi vēl nebija noteikti.

Kā sagatavoties

• Pilnībā augšupielādējiet testu ziņojumus XIII pielikuma 3. punktam un skaidri piesaistiet tos baterijas modelim.
• Uzturiet pasi, etiķeti, ES atbilstības deklarāciju un tehnisko dokumentāciju no viena datu avota, lai vērtības savstarpēji neatšķirtos.
• Pārbaudiet QR kodu uz īstām baterijām: vai to var noskenēt, vai tas ved uz pareizo pasi, vai marķējums ir noturīgs?
• Glabājiet piegādātājus un saņēmējus katram modelim pieejamus desmit gadus (46. pants).
• Atjauniniet pasi, ja kaut kas mainās, un noskaidrojiet, kā tā paliks pieejama, ja Jūsu uzņēmums vai pakalpojumu sniedzējs beigtu pastāvēt (78. panta e) punkts).
• Pilnvarojiet pakalpojumu sniedzējus rakstiski (77. panta 4. punkts). Viņi nedrīkst pārdot, atkārtoti izmantot vai apstrādāt pases datus vairāk, nekā vajadzīgs viņu pakalpojuma sniegšanai (78. panta d) punkts).
• Ja esat izplatītājs, pirms pārdošanas pārbaudiet, vai ir CE zīme un marķējums saskaņā ar 13. pantu (42. panta 2. punkts).

Iestādes nākotnē vēlas pases datus analizēt arvien automatizētāk. Tāpēc labākā sagatavošanās ir pilnīgi, nepretrunīgi un mašīnlasāmi dati.