Ką tikrina rinkos priežiūra

Nuo 2027 m. vasario 18 d. kiekvienai LMT baterijai, kiekvienai didesnei nei 2 kWh pramoninei baterijai ir kiekvienai elektrinių transporto priemonių baterijai reikia baterijos paso (77 str. 1 d.). Rinkos priežiūrai pasas yra skaitmeninė prieiga būtent prie tų duomenų, pagal kuriuos ji tikrina baterijos atitiktį. Šiame straipsnyje parodyta, ką mato institucijos, ką jos gali patikrinti, kas nutinka nustačius trūkumų ir kaip pasirengti.

Ką institucijos mato pase

• Visus viešus duomenis pagal XIII priedo 1 punktą, pavyzdžiui, gamintoją, modelį, cheminę sudėtį, pavojingąsias medžiagas, svarbiausias žaliavas, eksploatacinių savybių duomenis ir ES atitikties deklaraciją.
• Išsamius modelio duomenis pagal XIII priedo 2 punktą: katodo, anodo ir elektrolito medžiagas, atsargines dalis, išmontavimo informaciją ir saugos priemones. Rinkos priežiūros institucijos turi prieigą prie šių duomenų (77 str. 2 d. b punktas).
• Tik institucijoms pagal XIII priedo 3 punktą: bandymų ataskaitų, įrodančių atitiktį, rezultatus. Juos mato tik notifikuotosios įstaigos, rinkos priežiūros institucijos ir Komisija.

Atskiros baterijos duomenys pagal XIII priedo 4 punktą, pavyzdžiui, būklė, skirti tik teisėtą interesą turintiems asmenims (77 str. 2 d. c punktas). Kas jiems priskiriamas, nustato įgyvendinimo aktas, kurį Komisija turėjo priimti iki 2026 m. rugpjūčio 18 d. (77 str. 9 d.). Dabartinę padėtį rasite EUR-Lex svetainėje.

Ką galima patikrinti pase

• Ar pasas yra ir ar QR kodas ant baterijos nukreipia į jį. Baterijų, kurioms privalomas pasas, QR kodas turi suteikti prieigą prie paso (13 str. 6 d.) ir būti matomas, įskaitomas ir neištrinamas, prireikus – ant pakuotės ir lydimųjų dokumentų (13 str. 7 d.).
• Ar informacija tiksli, išsami ir naujausia. Už tai atsako ekonominės veiklos vykdytojas, kuris bateriją pateikia rinkai (77 str. 4 d.).
• Ar duomenys grindžiami atviraisiais standartais, yra sąveikūs, mašininio nuskaitymo, struktūrizuoti ir su paieškos galimybe (77 str. 5 d.).
• Ar unikalusis baterijos identifikatorius įkeltas į registrą pagal Ekologinio projektavimo reglamento (ES) 2024/1781 13 str. 1 d. (77 str. 10 d.).
• Ar pasas lieka prieinamas net ir tada, kai atsakingo ekonominės veiklos vykdytojo nebėra arba jis nutraukia veiklą Sąjungoje (78 str. e punktas).

Daugiau nei pasas: institucijų įgaliojimai

Pasas nepakeičia įprasto patikrinimo. Baterijoms taip pat taikomas Rinkos priežiūros reglamentas (ES) 2019/1020. Pagal jo 14 str. 4 d. institucijos, be kita ko, gali reikalauti bet kokios formos dokumentų, duomenų ir informacijos apie atitiktį, nepriklausomai nuo jų saugojimo vietos (a punktas), iš anksto nepranešusios atlikti patikrinimus vietoje (d punktas), įsigyti produktų pavyzdžių, taip pat prisidengusios kita tapatybe, ir juos išardyti (j punktas), o kilus rimtai rizikai, jei nelieka kitos veiksmingos priemonės, reikalauti pašalinti pasiūlymus iš internetinių parduotuvių (k punktas). Importuojant muitinė sustabdo išleidimą, pavyzdžiui, jei trūksta dokumentų arba ženklinimas netinkamas (26 str. 1 d.).

Gamintojai, importuotojai ir platintojai, gavę pagrįstą institucijos prašymą, privalo jai elektroniniu būdu pateikti visą informaciją ir dokumentus, kurių reikia atitikčiai įrodyti (38 str. 10 d., 41 str. 8 d., 42 str. 6 d.). Be to, dešimt metų jie turi galėti nurodyti, kas jiems tiekė bateriją ir kam jie tiekė kokius modelius ir kokiu kiekiu (46 str.).

Kas nutinka nustačius trūkumų

1. Formalūs trūkumai, pavyzdžiui, CE ženklo nėra arba jis netinkamas, ES atitikties deklaracijos nėra arba ji klaidinga, arba techniniai dokumentai neišsamūs: institucija pareikalauja, kad trūkumą pašalintumėte. Tik jam išlikus ji apriboja arba uždraudžia tiekti bateriją rinkai arba nurodo ją pašalinti iš rinkos ar susigrąžinti (83 str.).
2. Pakankama priežastis manyti, kad baterija kelia riziką sveikatai, saugai, turtui arba aplinkai: institucija įvertina bateriją pagal visus atitinkamus reikalavimus. Jei baterija reikalavimų neatitinka, institucija nustato Jums pagrįstą terminą atitikčiai užtikrinti, baterijai pašalinti iš rinkos arba susigrąžinti (79 str. 1 d.). Taisomieji veiksmai taikomi visoms susijusioms baterijoms, kurias tiekėte ES rinkai (79 str. 3 d.).
3. Jei per nustatytą terminą nesiimate veiksmų, institucija pati imasi laikinųjų priemonių, net iki draudimo, pašalinimo iš rinkos ar susigrąžinimo, ir informuoja Komisiją bei kitas valstybes nares (79 str. 4 d.).

Kiekviena priemonė turi būti pagrįsta. Prieš ją taikant Jums suteikiama galimybė per ne trumpesnį kaip dešimties darbo dienų laikotarpį pareikšti savo nuomonę, išskyrus skubos atvejus (Reglamento (ES) 2019/1020 18 str.). Jei patys nustatote, kad baterija neatitinka reikalavimų, turite užtikrinti, kad ji būtų suderinta su reikalavimais, pašalinta iš rinkos arba susigrąžinta, o jei ji kelia riziką, – informuoti instituciją (38 str. 9 d., 41 str. 6 d., 42 str. 5 d.).

Kompetencija ir baudos Vokietijoje

Sankcijas nustato valstybės narės; jos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomosios (93 str.). Vokietijoje tam taikomas Batterierecht-Durchführungsgesetz (BattDG, Baterijų teisės įgyvendinimo įstatymas). Jame nenurodyta viena baterijų rinkos priežiūros institucija, o papildomai daroma nuoroda į Marktüberwachungsgesetz (MüG, Rinkos priežiūros įstatymas) (BattDG § 2 3 d.). Pagal jį rinkos priežiūrą vykdo už atitinkamas nuostatas atsakingos institucijos, internetinių pasiūlymų atveju – institucija, kurios teritorijoje produktą galima užsakyti ir pristatyti; importo kontrolę vykdo muitinė (MüG § 4). Pranešimai Komisijai teikiami per Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (BAuA, Federalinis darbuotojų saugos ir darbo medicinos institutas) (BattDG § 49). Pagal BattDG § 60 2 d. administraciniu nusižengimu, be kita ko, laikoma tyčia arba dėl neatsargumo:

• neužtikrinti, kad baterijos pase pateikta informacija būtų tiksli, išsami ir naujausia (29 punktas, bauda iki 10 000 EUR)
• gamintojui neužtikrinti arba importuotojui ar platintojui nepatikrinti, kad baterija paženklinta pagal 13 str. 4–7 d., įskaitant QR kodą (6 ir 11 punktai, iki 10 000 EUR)
• nevykdyti vykdytino nurodymo pagal 79 str. 4 d. arba 83 str. 2 d. (30 punktas, iki 100 000 EUR)

Kur link einama

2025 m. rugsėjo 17 d. Vokietijos rinkos priežiūros konferencijoje prof. Thomas Knothe (Fraunhofer IPK) apibūdino, kam institucijos nori naudoti pasą: automatizuotam atitikties tikrinimui pagal mašininio nuskaitymo duomenis, produktų, kuriuose yra kritinių medžiagų, paieškai ir paprastesniam institucijų tarpusavio ryšiui, nereikalaujant pačioms saugoti duomenų. Kartu jis parodė, kad duomenų standartizavimas dar nesiūlo išsamaus požiūrio (standartizavimą pagal įgaliojimą M/579 planuota užbaigti 2026 m. viduryje) ir kad dar laukiama kitų teisės aktų, pavyzdžiui, dėl DPP paslaugų teikėjų. Pranešimo metu šios taisyklės dar nebuvo nustatytos.

Kaip pasirengti

• Bandymų ataskaitas pagal XIII priedo 3 punktą pateikite išsamiai ir aiškiai priskirkite baterijos modeliui.
• Pasą, etiketę, ES atitikties deklaraciją ir techninius dokumentus tvarkykite iš to paties duomenų šaltinio, kad jokios vertės nesiskirtų.
• Išbandykite QR kodą ant tikrų baterijų: ar jis nuskaitomas, ar nukreipia į tinkamą pasą, ar ženklinimas ilgalaikis?
• Tiekėjų ir pirkėjų duomenis pagal kiekvieną modelį laikykite prieinamus dešimt metų (46 str.).
• Pasikeitus duomenims, atnaujinkite pasą ir išsiaiškinkite, kaip jis liks prieinamas, jei Jūsų įmonės ar paslaugų teikėjo nebeliktų (78 str. e punktas).
• Paslaugų teikėjus įgaliokite raštu (77 str. 4 d.). Jie negali parduoti, pakartotinai naudoti ar tvarkyti paso duomenų daugiau, nei būtina jų paslaugai teikti (78 str. d punktas).
• Jei esate platintojas, prieš parduodami patikrinkite, ar yra CE ženklas ir ženklinimas pagal 13 str. (42 str. 2 d.).

Ateityje institucijos nori vis labiau automatizuotai analizuoti paso duomenis. Todėl geriausias pasirengimas – išsamūs, neprieštaringi ir mašininio nuskaitymo duomenys.