Kaj preverja nadzor trga

Od 18. 2. 2027 potrebuje vsaka baterija LMT, vsaka industrijska baterija nad 2 kWh in vsaka baterija za električna vozila potni list baterije (člen 77(1)). Za nadzor trga je potni list digitalni dostop natanko do podatkov, s katerimi preverja skladnost baterije. Ta članek pokaže, kaj organi vidijo, kaj lahko preverijo, kaj se zgodi pri pomanjkljivostih in kako se pripravite.

Kaj organi vidijo v potnem listu

• Vse javne podatke iz Priloge XIII, št. 1, na primer proizvajalca, model, kemijsko sestavo, nevarne snovi, kritične surovine, podatke o zmogljivosti in izjavo EU o skladnosti.
• Podrobne podatke o modelu iz Priloge XIII, št. 2: materiale katode, anode in elektrolita, nadomestne dele, razstavljanje in varnostne ukrepe. Organi za nadzor trga imajo dostop do njih (člen 77(2)(b)).
• Samo za organe iz Priloge XIII, št. 3: rezultate poročil o preskusih, ki dokazujejo skladnost. Vidijo jih izključno priglašeni organi, organi za nadzor trga in Komisija.

Podatki posamezne baterije iz Priloge XIII, št. 4, na primer zdravstveno stanje, so pridržani osebam z upravičenim interesom (člen 77(2)(c)). Kdo spada mednje, določa izvedbeni akt, ki bi ga Komisija morala sprejeti do 18. 8. 2026 (člen 77(9)). Trenutno stanje najdete v EUR-Lex.

Kaj je mogoče preveriti pri potnem listu

• Ali potni list obstaja in ali QR-koda na bateriji vodi do njega. Pri baterijah, ki potrebujejo potni list, mora QR-koda omogočati dostop do potnega lista (člen 13(6)) in biti nameščena vidno, čitljivo in neizbrisno, po potrebi na embalaži in spremnih dokumentih (člen 13(7)).
• Ali so informacije točne, popolne in posodobljene. Za to je odgovoren gospodarski subjekt, ki baterijo da na trg (člen 77(4)).
• Ali podatki temeljijo na odprtih standardih ter so interoperabilni, strojno berljivi, strukturirani in omogočajo iskanje (člen 77(5)).
• Ali je edinstveni identifikator baterije shranjen v registru iz člena 13(1) uredbe o okoljsko primerni zasnovi (EU) 2024/1781 (člen 77(10)).
• Ali potni list ostane na voljo tudi, ko odgovorni gospodarski subjekt preneha obstajati ali preneha opravljati dejavnost v Uniji (člen 78(e)).

Več kot potni list: pooblastila organov

Potni list ne nadomešča klasičnega preverjanja. Za baterije se uporablja tudi Uredba (EU) 2019/1020 o nadzoru trga. Po njenem členu 14(4) lahko organi med drugim zahtevajo dokumente, podatke in informacije o skladnosti v kakršni koli obliki in ne glede na to, kje so shranjeni (točka (a)), opravijo nenapovedane preglede na kraju samem (točka (d)), kupijo vzorce, tudi pod prikrito identiteto, in jih razstavijo (točka (j)) ter pri resnem tveganju zahtevajo odstranitev ponudb s spletnih vmesnikov, če ni drugega učinkovitega sredstva (točka (k)). Pri uvozu carinski organi začasno ustavijo sprostitev v prosti promet, če na primer manjkajo dokumenti ali oznaka ni pravilna (člen 26(1)).

Proizvajalci, uvozniki in distributerji morajo organu na podlagi utemeljene zahteve v elektronski obliki zagotoviti vse informacije in dokumentacijo, potrebne za dokazovanje skladnosti (člen 38(10), člen 41(8), člen 42(6)). Poleg tega morajo deset let znati navesti, od koga so baterijo dobili in komu so dobavili katere modele v kakšni količini (člen 46).

Kaj se zgodi pri pomanjkljivostih

1. Formalne neskladnosti, na primer manjkajoča ali nepravilna oznaka CE, manjkajoča ali nepravilna izjava EU o skladnosti ali nepopolna tehnična dokumentacija: organ od vas zahteva, da neskladnost odpravite. Šele če ta še naprej obstaja, omeji ali prepove dostopnost baterije na trgu ali odredi njen umik ali odpoklic (člen 83).
2. Zadosten razlog za domnevo, da baterija predstavlja tveganje za zdravje, varnost, premoženje ali okolje: organ baterijo oceni glede na vse ustrezne zahteve. Če ni skladna, vam določi razumen rok, da zagotovite skladnost, baterijo umaknete s trga ali jo odpokličete (člen 79(1)). Korektivni ukrep velja za vse zadevne baterije, za katere ste omogočili dostopnost na trgu v Uniji (člen 79(3)).
3. Če ne ukrepate pravočasno, organ sam sprejme začasne ukrepe vse do prepovedi, umika ali odpoklica ter o tem obvesti Komisijo in druge države članice (člen 79(4)).

Vsak ukrep mora biti obrazložen. Pred tem dobite možnost, da se izjasnite v roku najmanj desetih delovnih dni, razen v nujnih primerih (člen 18 Uredbe (EU) 2019/1020). Če sami ugotovite, da baterija ni skladna, morate poskrbeti, da se zagotovi njena skladnost, da se umakne ali odpokliče, in če predstavlja tveganje, o tem obvestiti organ (člen 38(9), člen 41(6), člen 42(5)).

Pristojnost in globe v Nemčiji

Sankcije določijo države članice; biti morajo učinkovite, sorazmerne in odvračilne (člen 93). V Nemčiji za to velja zakon o izvajanju prava o baterijah (Batterierecht-Durchführungsgesetz, BattDG). Ta ne določa enega samega organa za nadzor trga za baterije, temveč dopolnilno napotuje na zakon o nadzoru trga (Marktüberwachungsgesetz, MüG) (§ 2(3) BattDG). Po njem je nadzor trga v pristojnosti organov, pristojnih za posamezne predpise, pri spletnih ponudbah v pristojnosti organa, na katerega območju je mogoče naročiti in dobaviti; uvozne kontrole izvaja carina (§ 4 MüG). Obvestila Komisiji potekajo prek Zveznega inštituta za varnost in zdravje pri delu (Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin, BAuA) (§ 49 BattDG). Po § 60(2) BattDG je prekršek med drugim, če kdo naklepno ali iz malomarnosti:

• ne zagotovi, da so informacije v potnem listu baterije točne, popolne in posodobljene (št. 29, globa do 10 000 evrov)
• kot proizvajalec ne zagotovi ali se kot uvoznik ali distributer ne prepriča, da je baterija označena v skladu s členom 13(4) do (7), kamor spada tudi QR-koda (št. 6 in 11, do 10 000 evrov)
• ravna v nasprotju z izvršljivo odredbo na podlagi člena 79(4) ali člena 83(2) (št. 30, do 100 000 evrov)

Kam gre razvoj

Na nemški konferenci o nadzoru trga (Deutsche Marktüberwachungskonferenz) 17. 9. 2025 je prof. Thomas Knothe (Fraunhofer IPK) opisal, za kaj želijo organi uporabljati potni list: za avtomatizirano preverjanje skladnosti na podlagi strojno berljivih podatkov, iskanje izdelkov s kritičnimi snovmi in enostavnejše povezovanje organov, ne da bi morali sami hraniti podatke. Hkrati je pokazal, da standardizacija podatkov še ne ponuja celovitega pristopa (zaključek standardizacije v okviru mandata M/579 je bil načrtovan za sredino leta 2026) in da so drugi pravni akti še v pripravi, na primer o ponudnikih storitev DPP. V času predavanja so bila ta pravila še odprta.

Tako ste pripravljeni

• Poročila o preskusih za Prilogo XIII, št. 3, v celoti shranite in jih nedvoumno pripišite modelu baterije.
• Potni list, oznako, izjavo EU o skladnosti in tehnično dokumentacijo vodite iz istega vira podatkov, da se nobene vrednosti ne razlikujejo.
• QR-kodo preizkusite na resničnih baterijah: ali jo je mogoče skenirati, ali vodi do pravega potnega lista, ali je oznaka trajna?
• Dobavitelje in prejemnike za vsak model imejte deset let dostopne (člen 46).
• Potni list ob spremembah posodobite in razjasnite, kako ostane na voljo, če vaše podjetje ali vaš ponudnik storitev preneha obstajati (člen 78(e)).
• Ponudnike storitev pooblastite pisno (člen 77(4)). Podatkov iz potnega lista ne smejo prodajati, ponovno uporabljati ali obdelovati v obsegu, ki presega to, kar je potrebno za njihovo storitev (člen 78(d)).
• Kot distributer pred prodajo preverite, ali sta prisotni oznaka CE in označitev v skladu s členom 13 (člen 42(2)).

Organi želijo podatke iz potnih listov v prihodnje vse bolj avtomatizirano analizirati. Najboljša priprava so zato popolni, neprotislovni in strojno berljivi podatki.