Čo kontroluje dohľad nad trhom

Od 18. 2. 2027 potrebuje každá batéria LMT, každá priemyselná batéria nad 2 kWh a každá batéria pre elektrické vozidlo pas batérie (čl. 77 ods. 1). Pre dohľad nad trhom je pas digitálnym prístupom presne k tým údajom, na základe ktorých kontroluje zhodu batérie. Tento článok ukazuje, čo orgány vidia, čo môžu kontrolovať, čo sa deje pri nedostatkoch a ako sa pripraviť.

Čo orgány vidia v pase

• Všetky verejné údaje podľa prílohy XIII č. 1, napríklad výrobca, model, chemické zloženie, nebezpečné látky, kritické suroviny, údaje o výkonnosti a EÚ vyhlásenie o zhode.
• Podrobné údaje o modeli podľa prílohy XIII č. 2: materiály katódy, anódy a elektrolytu, náhradné diely, demontáž a bezpečnostné opatrenia. Orgány dohľadu nad trhom k nim majú prístup (čl. 77 ods. 2 písm. b)).
• Len pre orgány podľa prílohy XIII č. 3: výsledky protokolov o skúškach preukazujúcich súlad. Vidia ich výlučne notifikované osoby, orgány dohľadu nad trhom a Komisia.

Údaje o jednotlivej batérii podľa prílohy XIII č. 4, napríklad zdravotný stav, sú vyhradené osobám s oprávneným záujmom (čl. 77 ods. 2 písm. c)). Kto k nim patrí, určí vykonávací akt, ktorý mala Komisia prijať do 18. 8. 2026 (čl. 77 ods. 9). Aktuálny stav nájdete v EUR-Lex.

Čo sa dá na pase skontrolovať

• Či pas existuje a či k nemu vedie QR kód na batérii. Pri batériách s povinnosťou pasu musí QR kód sprístupňovať pas (čl. 13 ods. 6) a musí byť umiestnený viditeľne, čitateľne a nezmazateľne, v prípade potreby na obale a sprievodných dokumentoch (čl. 13 ods. 7).
• Či sú informácie presné, úplné a aktuálne. Zodpovedá za to hospodársky subjekt, ktorý batériu uvádza na trh (čl. 77 ods. 4).
• Či sú údaje založené na otvorených normách, interoperabilné, strojovo čitateľné, štruktúrované a vyhľadávateľné (čl. 77 ods. 5).
• Či je jedinečný identifikátor batérie uložený v registri podľa čl. 13 ods. 1 nariadenia o ekodizajne (EÚ) 2024/1781 (čl. 77 ods. 10).
• Či pas zostáva dostupný aj vtedy, keď zodpovedný hospodársky subjekt zanikne alebo ukončí svoju činnosť v Únii (čl. 78 písm. e)).

Viac než pas: právomoci orgánov

Pas nenahrádza klasickú kontrolu. Na batérie sa vzťahuje aj nariadenie (EÚ) 2019/1020 o dohľade nad trhom. Podľa jeho čl. 14 ods. 4 môžu orgány okrem iného požadovať dokumenty, údaje a informácie o zhode v akejkoľvek forme a bez ohľadu na miesto ich uloženia (písm. a)), vykonávať neohlásené kontroly na mieste (písm. d)), nakupovať vzorky, aj pod skrytou identitou, a rozoberať ich (písm. j)) a pri vážnom riziku požadovať odstránenie ponúk z online rozhraní, ak nie je k dispozícii iný účinný prostriedok (písm. k)). Pri dovoze colné orgány pozastavia prepustenie do voľného obehu, ak napríklad chýbajú dokumenty alebo označenie nie je v poriadku (čl. 26 ods. 1).

Výrobcovia, dovozcovia a distribútori musia orgánu na základe odôvodnenej žiadosti poskytnúť v elektronickej podobe všetky informácie a dokumentáciu potrebné na preukázanie zhody (čl. 38 ods. 10, čl. 41 ods. 8, čl. 42 ods. 6). Okrem toho musia desať rokov vedieť uviesť, od koho batériu získali a komu dodali ktoré modely v akom množstve (čl. 46).

Čo sa deje pri nedostatkoch

1. Formálne nedostatky, napríklad chýbajúce alebo nesprávne označenie CE, chýbajúce alebo chybné EÚ vyhlásenie o zhode alebo neúplná technická dokumentácia: orgán vás vyzve, aby ste nedostatok odstránili. Až keď pretrváva, obmedzí alebo zakáže sprístupňovanie batérie na trhu alebo nariadi jej stiahnutie z trhu alebo od používateľov (čl. 83).
2. Dostatočný dôvod domnievať sa, že batéria predstavuje riziko pre zdravie, bezpečnosť, majetok alebo životné prostredie: orgán batériu posúdi z hľadiska všetkých príslušných požiadaviek. Ak nie je v zhode, určí vám primeranú lehotu na dosiahnutie zhody, stiahnutie batérie z trhu alebo od používateľov (čl. 79 ods. 1). Nápravné opatrenie sa vzťahuje na všetky dotknuté batérie, ktoré ste sprístupnili na trhu v Únii (čl. 79 ods. 3).
3. Ak nekonáte včas, orgán sám prijme predbežné opatrenia až po zákaz, stiahnutie z trhu alebo od používateľov a informuje Komisiu a ostatné členské štáty (čl. 79 ods. 4).

Každé opatrenie musí byť odôvodnené. Predtým dostanete príležitosť vyjadriť sa v lehote najmenej desiatich pracovných dní, okrem naliehavých prípadov (čl. 18 nariadenia (EÚ) 2019/1020). Ak sami zistíte, že batéria nie je v zhode, musíte zabezpečiť, aby bola uvedená do zhody, stiahnutá z trhu alebo od používateľov, a ak predstavuje riziko, informovať orgán (čl. 38 ods. 9, čl. 41 ods. 6, čl. 42 ods. 5).

Príslušnosť a pokuty v Nemecku

Sankcie stanovujú členské štáty; musia byť účinné, primerané a odrádzajúce (čl. 93). V Nemecku na to slúži zákon o vykonávaní práva v oblasti batérií (Batterierecht-Durchführungsgesetz, BattDG). Ten neurčuje jediný orgán dohľadu nad trhom pre batérie, ale doplnkovo odkazuje na zákon o dohľade nad trhom (Marktüberwachungsgesetz, MüG) (§ 2 ods. 3 BattDG). Podľa neho patrí dohľad nad trhom orgánom príslušným pre jednotlivé predpisy, pri online ponukách orgánu, v ktorého obvode je možné objednať a dodať; kontroly pri dovoze vykonávajú colné orgány (§ 4 MüG). Oznámenia Komisii idú cez Spolkový ústav pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin, BAuA) (§ 49 BattDG). Podľa § 60 ods. 2 BattDG je správnym deliktom okrem iného úmyselne alebo z nedbanlivosti:

• nezabezpečiť, aby boli informácie v pase batérie presné, úplné a aktuálne (č. 29, pokuta do 10 000 eur)
• ako výrobca nezabezpečiť alebo ako dovozca či distribútor neoveriť, že batéria je označená podľa čl. 13 ods. 4 až 7, kam patrí aj QR kód (č. 6 a 11, do 10 000 eur)
• nedodržať vykonateľné nariadenie podľa čl. 79 ods. 4 alebo čl. 83 ods. 2 (č. 30, do 100 000 eur)

Kam smeruje vývoj

Na nemeckej konferencii o dohľade nad trhom (Deutsche Marktüberwachungskonferenz) 17. 9. 2025 opísal prof. Thomas Knothe (Fraunhofer IPK), na čo chcú orgány pas využívať: automatizovanú kontrolu zhody na základe strojovo čitateľných údajov, vyhľadávanie výrobkov s kritickými látkami a jednoduchšie prepojenie orgánov bez toho, aby museli samy uchovávať údaje. Zároveň ukázal, že štandardizácia údajov zatiaľ neponúka úplný prístup (dokončenie normalizácie v rámci mandátu M/579 bolo plánované na polovicu roka 2026) a že ďalšie právne akty ešte chýbajú, napríklad o poskytovateľoch služieb DPP. V čase prednášky boli tieto pravidlá ešte otvorené.

Ako sa pripraviť

• Úplne uložiť protokoly o skúškach pre prílohu XIII č. 3 a jednoznačne ich priradiť k modelu batérie.
• Pas, štítok, EÚ vyhlásenie o zhode a technickú dokumentáciu spravovať z rovnakého zdroja údajov, aby sa žiadne hodnoty navzájom nelíšili.
• Otestovať QR kód na skutočných batériách: dá sa naskenovať, vedie k správnemu pasu, je označenie trvácne?
• Dodávateľov a odberateľov pre každý model uchovávať dohľadateľných desať rokov (čl. 46).
• Pri zmenách pas aktualizovať a vyjasniť, ako zostane dostupný, ak váš podnik alebo váš poskytovateľ služieb zanikne (čl. 78 písm. e)).
• Poskytovateľov služieb poveriť písomne (čl. 77 ods. 4). Údaje z pasu nesmú predávať, opätovne používať ani spracúvať nad rámec toho, čo je potrebné na ich službu (čl. 78 písm. d)).
• Ako distribútor pred predajom skontrolovať, či je prítomné označenie CE a označenie podľa čl. 13 (čl. 42 ods. 2).

Orgány chcú údaje z pasov v budúcnosti vyhodnocovať čoraz automatizovanejšie. Najlepšou prípravou sú preto úplné, bezrozporné a strojovo čitateľné údaje.