Τι ελέγχει η εποπτεία της αγοράς

Από τις 18 Φεβρουαρίου 2027, κάθε μπαταρία LMT, κάθε βιομηχανική μπαταρία άνω των 2 kWh και κάθε μπαταρία ηλεκτρικού οχήματος χρειάζεται διαβατήριο μπαταρίας (άρθρο 77 παράγραφος 1). Για την εποπτεία της αγοράς, το διαβατήριο αποτελεί ψηφιακή πρόσβαση ακριβώς στα δεδομένα με τα οποία ελέγχεται η συμμόρφωση μιας μπαταρίας. Το παρόν άρθρο δείχνει τι βλέπουν οι αρχές, τι μπορούν να ελέγξουν, τι συμβαίνει σε περίπτωση ελλείψεων και πώς να προετοιμαστείτε.

Τι βλέπουν οι αρχές στο διαβατήριο

• Όλα τα δημόσια δεδομένα του παραρτήματος XIII σημείο 1, όπως κατασκευαστής, μοντέλο, χημική σύσταση, επικίνδυνες ουσίες, κρίσιμες πρώτες ύλες, δεδομένα επιδόσεων και η ενωσιακή δήλωση συμμόρφωσης.
• Τα λεπτομερή δεδομένα του μοντέλου κατά το παράρτημα XIII σημείο 2: υλικά της καθόδου, της ανόδου και του ηλεκτρολύτη, ανταλλακτικά, αποσυναρμολόγηση και μέτρα ασφάλειας. Οι αρχές εποπτείας της αγοράς έχουν πρόσβαση σε αυτά (άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχείο β)).
• Μόνο για τις αρχές, κατά το παράρτημα XIII σημείο 3: τα αποτελέσματα των εκθέσεων δοκιμών που αποδεικνύουν τη συμμόρφωση. Αυτά τα βλέπουν αποκλειστικά οι κοινοποιημένοι οργανισμοί, οι αρχές εποπτείας της αγοράς και η Επιτροπή.

Τα δεδομένα της μεμονωμένης μπαταρίας κατά το παράρτημα XIII σημείο 4, όπως η κατάσταση υγείας, προορίζονται για πρόσωπα με έννομο συμφέρον (άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχείο γ)). Ποια είναι αυτά τα πρόσωπα καθορίζεται με εκτελεστική πράξη που η Επιτροπή όφειλε να εκδώσει έως τις 18 Αυγούστου 2026 (άρθρο 77 παράγραφος 9). Την τρέχουσα κατάσταση θα βρείτε στο EUR-Lex.

Τι μπορεί να ελεγχθεί στο διαβατήριο

• Αν υπάρχει το διαβατήριο και αν ο κωδικός QR στη μπαταρία οδηγεί σε αυτό. Στις μπαταρίες που χρειάζονται διαβατήριο, ο κωδικός QR πρέπει να παρέχει πρόσβαση στο διαβατήριο (άρθρο 13 παράγραφος 6) και να είναι τοποθετημένος με ορατό, ευανάγνωστο και ανεξίτηλο τρόπο, αλλιώς στη συσκευασία και στα συνοδευτικά έγγραφα (άρθρο 13 παράγραφος 7).
• Αν οι πληροφορίες είναι ακριβείς, πλήρεις και επικαιροποιημένες. Γι’ αυτό είναι υπεύθυνος ο οικονομικός φορέας που διαθέτει τη μπαταρία στην αγορά (άρθρο 77 παράγραφος 4).
• Αν τα δεδομένα βασίζονται σε ανοιχτά πρότυπα και είναι διαλειτουργικά, μηχαναγνώσιμα, δομημένα και αναζητήσιμα (άρθρο 77 παράγραφος 5).
• Αν το μοναδικό αναγνωριστικό της μπαταρίας έχει καταχωριστεί στο μητρώο του άρθρου 13 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1781 για τον οικολογικό σχεδιασμό (άρθρο 77 παράγραφος 10).
• Αν το διαβατήριο παραμένει διαθέσιμο ακόμη και αν ο υπεύθυνος οικονομικός φορέας παύσει να υπάρχει ή να δραστηριοποιείται στην Ένωση (άρθρο 78 στοιχείο ε)).

Πέρα από το διαβατήριο: οι εξουσίες των αρχών

Το διαβατήριο δεν αντικαθιστά τον κλασικό έλεγχο. Για τις μπαταρίες ισχύει επίσης ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 για την εποπτεία της αγοράς. Σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 4 αυτού, οι αρχές μπορούν, μεταξύ άλλων, να ζητούν έγγραφα, δεδομένα και πληροφορίες για τη συμμόρφωση σε οποιαδήποτε μορφή και ανεξάρτητα από τον τόπο αποθήκευσης (στοιχείο α)), να διενεργούν αιφνιδιαστικές επιτόπιες επιθεωρήσεις (στοιχείο δ)), να αγοράζουν δείγματα, και με συγκεκαλυμμένη ταυτότητα, και να τα αποσυναρμολογούν (στοιχείο ι)) και, σε περίπτωση σοβαρού κινδύνου, να ζητούν την αφαίρεση προσφορών από ηλεκτρονικά καταστήματα, όταν δεν υπάρχει άλλο αποτελεσματικό μέσο (στοιχείο ια)). Κατά την εισαγωγή, οι τελωνειακές αρχές αναστέλλουν τη θέση του προϊόντος σε ελεύθερη κυκλοφορία, για παράδειγμα αν λείπουν έγγραφα ή η σήμανση δεν είναι σωστή (άρθρο 26 παράγραφος 1).

Οι κατασκευαστές, οι εισαγωγείς και οι διανομείς πρέπει, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος, να παρέχουν στην αρχή σε ηλεκτρονική μορφή όλες τις πληροφορίες και τα έγγραφα που είναι αναγκαία για την απόδειξη της συμμόρφωσης (άρθρο 38 παράγραφος 10, άρθρο 41 παράγραφος 8, άρθρο 42 παράγραφος 6). Επιπλέον, πρέπει επί δέκα έτη να μπορούν να δηλώσουν από ποιον προμηθεύτηκαν μια μπαταρία και σε ποιον παρέδωσαν ποια μοντέλα και σε ποια ποσότητα (άρθρο 46).

Τι συμβαίνει σε περίπτωση ελλείψεων

1. Τυπική μη συμμόρφωση, όπως ελλείπουσα ή εσφαλμένη σήμανση CE, ελλείπουσα ή εσφαλμένη ενωσιακή δήλωση συμμόρφωσης ή ελλιπής τεχνικός φάκελος: η αρχή σάς ζητά να θέσετε τέλος στη μη συμμόρφωση. Μόνο αν αυτή εξακολουθεί να υφίσταται, περιορίζει ή απαγορεύει τη διάθεση στην αγορά ή διατάσσει απόσυρση ή ανάκληση (άρθρο 83).
2. Επαρκής λόγος να θεωρείται ότι η μπαταρία παρουσιάζει κίνδυνο για την υγεία, την ασφάλεια, την περιουσία ή το περιβάλλον: η αρχή αξιολογεί τη μπαταρία με βάση όλες τις σχετικές απαιτήσεις. Αν δεν συμμορφώνεται, σας ορίζει εύλογη προθεσμία για να την καταστήσετε σύμμορφη, να την αποσύρετε ή να την ανακαλέσετε (άρθρο 79 παράγραφος 1). Το διορθωτικό μέτρο αφορά όλες τις επηρεαζόμενες μπαταρίες που έχετε καταστήσει διαθέσιμες στην Ένωση (άρθρο 79 παράγραφος 3).
3. Αν δεν ενεργήσετε εντός της προθεσμίας, η αρχή λαμβάνει η ίδια προσωρινά μέτρα, έως και απαγόρευση, απόσυρση ή ανάκληση, και ενημερώνει την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη (άρθρο 79 παράγραφος 4).

Κάθε μέτρο πρέπει να είναι αιτιολογημένο. Προηγουμένως σας δίνεται η ευκαιρία να εκφράσετε τις απόψεις σας εντός τουλάχιστον δέκα εργάσιμων ημερών, εκτός από επείγουσες περιπτώσεις (άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020). Αν διαπιστώσετε οι ίδιοι ότι μια μπαταρία δεν συμμορφώνεται, πρέπει να μεριμνήσετε ώστε να καταστεί σύμμορφη, να αποσυρθεί ή να ανακληθεί και, σε περίπτωση κινδύνου, να ενημερώσετε την αρχή (άρθρο 38 παράγραφος 9, άρθρο 41 παράγραφος 6, άρθρο 42 παράγραφος 5).

Αρμοδιότητα και πρόστιμα στη Γερμανία

Τις κυρώσεις τις θεσπίζουν τα κράτη μέλη· πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές (άρθρο 93). Στη Γερμανία ισχύει για τον σκοπό αυτό ο Batterierecht-Durchführungsgesetz (BattDG, νόμος για την εφαρμογή του δικαίου των μπαταριών). Δεν ορίζει μία ενιαία αρχή εποπτείας της αγοράς για τις μπαταρίες, αλλά παραπέμπει συμπληρωματικά στον Marktüberwachungsgesetz (MüG, νόμος για την εποπτεία της αγοράς) (§ 2 παράγραφος 3 BattDG). Σύμφωνα με αυτόν, η εποπτεία της αγοράς ανήκει στις αρχές που είναι αρμόδιες για τις εκάστοτε διατάξεις, για τις διαδικτυακές προσφορές στην αρχή στην περιφέρεια της οποίας μπορεί να γίνει παραγγελία και παράδοση· τους ελέγχους εισαγωγών αναλαμβάνει το τελωνείο (§ 4 MüG). Οι κοινοποιήσεις προς την Επιτροπή γίνονται μέσω του Ομοσπονδιακού Ινστιτούτου Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία (BAuA) (§ 49 BattDG). Σύμφωνα με την § 60 παράγραφος 2 BattDG, αποτελεί διοικητική παράβαση, μεταξύ άλλων, εκ προθέσεως ή εξ αμελείας:

• η μη διασφάλιση ότι οι πληροφορίες στο διαβατήριο μπαταρίας είναι ακριβείς, πλήρεις και επικαιροποιημένες (αριθ. 29, πρόστιμο έως 10.000 ευρώ)
• η μη διασφάλιση από τον κατασκευαστή ή η μη επαλήθευση από τον εισαγωγέα ή τον διανομέα ότι η μπαταρία φέρει επισήμανση σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφοι 4 έως 7, στην οποία περιλαμβάνεται ο κωδικός QR (αριθ. 6 και 11, έως 10.000 ευρώ)
• η παράβαση εκτελεστής διαταγής βάσει του άρθρου 79 παράγραφος 4 ή του άρθρου 83 παράγραφος 2 (αριθ. 30, έως 100.000 ευρώ)

Πού οδηγούν οι εξελίξεις

Στη Γερμανική Διάσκεψη Εποπτείας της Αγοράς (Deutsche Marktüberwachungskonferenz) στις 17 Σεπτεμβρίου 2025, ο καθηγητής Thomas Knothe (Fraunhofer IPK) περιέγραψε για ποιους σκοπούς θέλουν οι αρχές να χρησιμοποιούν το διαβατήριο: αυτοματοποιημένο έλεγχο συμμόρφωσης με βάση μηχαναγνώσιμα δεδομένα, αναζήτηση προϊόντων με κρίσιμες ουσίες και ευκολότερη δικτύωση των αρχών, χωρίς να χρειάζεται να τηρούν οι ίδιες τα δεδομένα. Παράλληλα έδειξε ότι η τυποποίηση των δεδομένων δεν προσφέρει ακόμη πλήρη προσέγγιση (η ολοκλήρωση της τυποποίησης βάσει της εντολής M/579 είχε προγραμματιστεί για τα μέσα του 2026) και ότι εκκρεμούν περαιτέρω νομικές πράξεις, για παράδειγμα για τους παρόχους υπηρεσιών DPP. Κατά τη στιγμή της ομιλίας, οι κανόνες αυτοί ήταν ακόμη ανοιχτοί.

Πώς θα είστε προετοιμασμένοι

• Καταχωρίστε πλήρως τις εκθέσεις δοκιμών για το παράρτημα XIII σημείο 3 και αντιστοιχίστε τις με σαφήνεια στο μοντέλο μπαταρίας.
• Διατηρείτε το διαβατήριο, την ετικέτα, την ενωσιακή δήλωση συμμόρφωσης και τον τεχνικό φάκελο από την ίδια πηγή δεδομένων, ώστε καμία τιμή να μην αποκλίνει.
• Δοκιμάστε τον κωδικό QR σε πραγματικές μπαταρίες: σαρώνεται, οδηγεί στο σωστό διαβατήριο, είναι ανθεκτική η επισήμανση;
• Διατηρείτε τους προμηθευτές και τους αποδέκτες ανά μοντέλο διαθέσιμους επί δέκα έτη (άρθρο 46).
• Επικαιροποιείτε το διαβατήριο όταν υπάρχουν αλλαγές και διευκρινίστε πώς θα παραμείνει διαθέσιμο, αν η επιχείρησή σας ή ο πάροχος υπηρεσιών σας πάψει να υπάρχει (άρθρο 78 στοιχείο ε)).
• Αναθέτετε γραπτώς σε παρόχους υπηρεσιών (άρθρο 77 παράγραφος 4). Δεν επιτρέπεται να πωλούν, να επαναχρησιμοποιούν ή να επεξεργάζονται τα δεδομένα του διαβατηρίου πέρα από ό,τι είναι αναγκαίο για την υπηρεσία τους (άρθρο 78 στοιχείο δ)).
• Ως διανομέας, ελέγξτε πριν από την πώληση ότι υπάρχουν η σήμανση CE και η επισήμανση σύμφωνα με το άρθρο 13 (άρθρο 42 παράγραφος 2).

Οι αρχές σκοπεύουν να αξιολογούν στο μέλλον τα δεδομένα των διαβατηρίων όλο και πιο αυτοματοποιημένα. Η καλύτερη προετοιμασία είναι επομένως πλήρη, συνεπή και μηχαναγνώσιμα δεδομένα.